2006年12月27日上午9:30，中国互联网协会“治理恶意软件，保护网民权益”动员大会暨《恶意软件自律公约》签约仪式在北京举行。中国网进行现场直播，敬请关注！

　　中国互联网协会今日在北京召开“治理恶意软件，保护网民权益”动员大会，互联网从业机构代表将共同签署《恶意软件自律公约》。信息产业部副部长蒋耀平、中国互联网协会理事长胡启恒、国家工商行政管理总局消费者权益保护局副局长卢艳刚、中国消费者协会常务副会长兼秘书长母建华、信息产业部电信管理局赵志国副局长以及中国互联网协会秘书长黄澄清都将参加此次大会并致辞。

　　中国互联网协会日前正式公布恶意软件的定义，为下一步研究解决对策提供依据。根据定义，恶意软件是指在未明确提示用户或未经用户许可的情况下，在用户计算机或其他终端上安装运行，侵害用户合法权益的软件，但不包含中国法律法规规定的计算机病毒。

　　——强制安装：指未明确提示用户或未经用户许可，在用户计算机或其他终端上安装软件的行为。

　　——难以卸载：指未提供通用的卸载方式，或在不受其他软件影响、人为破坏的情况下，卸载后仍然有活动程序的行为。

　　——浏览器劫持：指未经用户许可，修改用户浏览器或其他相关设置，迫使用户访问特定网站或导致用户无法正常上网的行为。

　　——广告弹出：指未明确提示用户或未经用户许可，利用安装在用户计算机或其他终端上的软件弹出广告的行为。

　　——恶意收集用户信息：指未明确提示用户或未经用户许可，恶意收集用户信息的行为。

　　——恶意卸载：指未明确提示用户、未经用户许可，或误导、欺骗用户卸载其他软件的行为。

　　各位来宾、各位领导，大家早上好！我是高卢麟中国互联网协会副理事长。尊敬的蒋耀平副部长、尊敬的胡启恒理事长，各位来宾大家好！为保护网民和电子软件运营商的合法权益，规范互联网的运用和服务，软件服务中侵害互联网用户知情权、选择权等合法权益的行为，促进我国互联网的和谐发展，中国互联网协会组织相关的专家学者以及从业机构共同探讨了恶意软件的治理问题，并成立了中国互联网协会反恶意软件协调工作组，制订并公布了恶意软件的定义，起草了恶意软件的治理公约，建立起恶意软件治理的长效机制。

　　今天我们在这里举行“治理恶意软件，保护网民权益”动员大会暨《恶意软件自律公约》签约仪式。进一步动员广大网民、互联网企业共同来营造一个自律和以网民监督为手段，恶意软件在网上的传播和流行，促进我国互联网行业的健康、和谐发展。

　　我首先介绍一下主席台就坐的各位嘉宾，他们是信息产业部蒋耀平副部长；中国互联网协会胡启恒理事长；国家工商行政管理总局、消费者权益保护局卢艳刚副局长；中国消费者协会母建华常务副会长兼秘书长；信息产业部电信管理局赵志国副局长；中国互联网协会黄澄清秘书长。

　　出席今天大会的还有各大电信公司，比如中国网通、中国电信等单位，还有违法和不良信息举报中心主任李家明先生、人民邮电出版社总编辑吕晓春先生，出席的嘉宾还有中国互联网协会部分会员单位，以及新闻界的朋友们，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎。现在请中国互联网协会胡启恒理事长致辞。

　　尊敬的蒋耀平副部长、各位来宾、各位领导、各位朋友早上好！很高兴和大家一起参加《恶意软件自律公约》的签约大会。互联网作为上世纪末的一项最伟大技术创新和生产力要素，作为一个新生事物，十几年来，发展到今天在带给我们大量积极信息的同时，随之也带来许多新的问题、新的情况和新的挑战。前一个时期大量存在于网络客户端的、具有流氓无赖特征的恶意软件的蔓延就是互联网发展进程中的一个不和谐的因素。恶意软件的泛滥影响了广大网民的实际利益，破坏了互联网的环境，引起企业间的不平等竞争，损害了我国互联网界的国际声誉，与以民主法制、公平正义、诚信友爱为特征的社会主义和谐社会理念相悖。

　　中国互联网协会正视存在的问题，及时组织业界同仁研究治理对策。在行业主管部门和有关部门的主导下，从探讨恶意软件的定义入手，寻求有效解决问题的途径。实践证明行业自律是我国治理互联网的有效方式之一，协会主办今天这个活动，就是要推动这项工作稳步深入的开展，创造互联网企业和广大网民和谐相处的绿色网络环境，创建“正义良知、诚实可信”的网络，维护广大网民与互联网企业的共同利益，推动健康、安全的互联网信息服务，从而促进行业健康快速发展。我们欣喜的看到众多具有责任感和正义精神的互联网企业、软件企业的代表和业内人士在这里将要签署《恶意软件自律公约》，为打击恶意软件做出表率和实际行动。

　　互联网在中国十几年来的发展取得了令世人瞩目的成就。网络规模、信息技术、商业应用模式都取得了可靠的进步，成绩来之不易，我们必须十分珍惜。只要我们坚持不懈，扎实工作，我们所做的努力会得到并将继续得到社会各界更广泛的理解和支持。我们相信有信息产业部等主管部门的高度重视和直接指导，有互联网业界和社会各方面的广泛支持，有消费者协会、软件企业和广大网民的共同参与，有一亿多网民的强大力量，面临网络出现的新问题，我们有信心直接面对，有能力予以解决，有决心把有利于国家、社会、行业和人民群众的事情做得更好。恶意软件就像我们反垃圾邮件，打击违法和不良信息一样，必将取得丰硕的成果。

　　让我们共同行动起来，为缔造中国健康洁净绿色的互联网而做出扎扎实实的贡献吧！谢谢各位！

　　谢谢胡理事长，胡理事长的致辞表达了我们广大网民的心声，也表达了我们协会决心与大家一起共同恶意软件，维护网民和互联网行业的利益，促进中国互联网行业的健康和谐发展。

　　尊敬的胡启恒理事长、各位来宾、女士们、先生们大家早上好！首先请允许我代表信息产业部对“治理恶意软件、维护网民权益”动员大会的召开和即将签约《恶意软件自律公约》表示热烈祝贺。

　　改革开放以来，我国信息产业取得了长足的发展。用户规模迅速扩大，技术水平不断提升，业务种类日益丰富，为经济社会发展和信息化建设作出了积极的贡献。尤其是互联网的发展，为我国信息产业的发展提到了积极的推动作用。

　　目前我国的互联网上网人数已经达到了1.23亿，同时，网络技术不断推陈出新，网络设备的研发和生产取得了重大进展，网络资源及各种业务应用日趋丰富，一个完整的互联网产业链正在逐步形成。互联网在中国的广泛应用，正在改变着人们的工作和生活的方式。在促进经济发展、推动社会进步和提高人民生活质量等方面发挥着越来越重要的作用。

　　与此同时，中国互联网发展过程中，也出现了一些新的情况，网络罪、黑客与病毒攻击、不良信息传播等问题也日渐突出，严重威胁国家利益、公共利益和社会公众的合法权益。恶意软件是近年来比较突出的一个问题。恶意软件在网上的泛滥和传播影响了用户的正常使用，侵害了用户的合法权益，给互联网的发展带来较大的安全隐患。

　　依法加强互联网的治理，净化网络环境，对于实现好、维护好广大网民的合法权益，使广大网民能够健康上网、安全上网、放心上网有着重要的意义。近年来信息产业部启动了“阳光绿色网络工程”系列活动，各地围绕清除垃圾电子信息、畅想清洁网络空间、打击非法网上服务、引导绿色上网行为等主题开展了一系列的活动，取得了明显的成效。在治理恶意软件方面我们也采取了积极的措施，比如明确标准定义、建立举报机制、倡导行业自律等，对于恶意软件的遏制，净化网络环境起到了积极的作用。

　　今天，在这里召开动员大会和签署自律公约，也是治理恶意软件的一项重要内容。我们对各互联网企业共同签署《恶意软件自律公约》的做法表示赞赏和支持，同时也希望互联网业界自觉遵守公约、依法经营、加强自律、共同规范互联网软件服务，切实维护好网民的合法权益，努力营造安全健康和谐的网络环境，为构建社会主义和谐社会做出积极的努力。

　　第一，充分认识治理恶意软件的重要性，进一步增强做好治理工作的责任感和紧迫感。恶意软件侵害网民的知情权和选择权，损害了用户的合法权益、扰乱了互联网的发展秩序，特别是带来了严重的信任危机。这对于以诚信为根基的互联网产生了巨大影响和冲击。为此，我们要站在构建社会主义和谐、维护互联网正常发展秩序、以及保护用户合法权益的高度，认识治理恶意软件的重要性，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，积极采取有效措施，切实遏制恶意软件的制作和传播，促进互联网的和谐、健康发展。

　　第二，坚持发展与治理并重，推动互联网软件服务健康快速发展。互联网的发展是主题，治理是保障。对于互联网软件服务，我们坚持积极发展，加强管理的原则。一方面引导互联网企业继续加强互联网软件的传播和服务模式的创新，鼓励企业以用户市场需求为导向，努力提供科学合理简便用户喜欢的服务，有效满足社会不同层次的需求。另一方面要针对互联网软件服务存在的突出问题，坚持以人为本，监管为民的监管理念，继续做好法规制定、市场监管、推动行业自律等工作，并着手建立长效治理机制，推动行政政府监管、行业自律和社会监督相结合的治理格局，从根本上遏制恶意软件，共同保护企业和用户的合法权益，维护良好的互联网发展进程。

　　第三，牢固树立以人为本的服务意识，切实维护网民的合法权益。网民是互联网的终端用户，是互联网发展的源泉。恶意软件的出现，表明有些企业为了片面追求企业的利益，漠视甚至不惜损害用户的利益，这是非常危险的，将从根本上影响互联网的健康有序发展。联网的应用和服务必须坚持以人为本，互联网应用技术、服务模式、产业链的构成等都要从中国网民的实际情况出发，充分考虑网民的需求，为网民提供便利有效的服务。利用共享软件拓展业务是互联网服务的重要形式，我们鼓励和支持企业积极开展技术创新和业务创新，但是在进行创新和应用的过程中，要首先考虑用户的利益，要考虑用户的体验和感受，充分尊重用户的知情权和选择权，只有网民的权益得到充分的尊重和保护，互联网行业才会得到持续健康快速的发展。

　　第四，互联网协会要充分发挥作用，推动行业加强自律。治理恶意软件行业自律是一个重要的举措，近年以来，中国互联网协会已经在倡导和加强行业自律，推动业界共同遏制恶意软件方面做了许多卓有成效的工作，收到了积极的效果，得到了社会各方面的认可。今后希望中国互联网协会和地方各级互联网协会，继续努力，推动治理工作不断深入开展。要抓好自律公约的落实，督促会员单位自觉遵守公约条款，不制作、不传播恶意软件，要认真抓好恶意软件的举报受理工作，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”，要积极配合政府主管部门开展治理行动，规范互联网软件服务，倡导文明健康的网络风气。同时要有针对性的开展调查研究，提出一些建设性的意见和建议，为政府决策和监管工作提供有利的支撑。

　　女士们、先生们，互联网的普及和应用不仅需要足够的带宽，先进的技术、丰富的内容和多样化的服务，更需要一个和谐有序的发展环境。让我们携起手来，加强协作，形成合力，切实遏制恶意的制作与传播，共同营造健康和谐的网络环境，为促进我国互联网事业的发展做出积极的努力。

　　元旦即将来临，我在这里真诚的祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、合家幸福、事业兴旺！谢谢大家。

　　谢谢蒋部长的发言，蒋部长的发言分析了互联网行业所取得的成绩，也指出了存在的一些问题。并对下一步治理恶意软件提出了希望和要求。这些指导性的意见我们一定要在今后的工作中加以认真贯彻执行。

　　今天，很高兴参加中国互联网协会主办的治理恶意软件，保护网民权益动员大会暨《恶意软件自律公约》签约仪式。治理恶意软件，保护网民权益，这既是消费者权益保护的一项重要内容，也是整顿和规范市场经济秩序，加强社会主义精神文明建设，促进社会和谐发展的重要举措。我谨代表国家工商行政管理总局消费者权益保护局对此次活动的开展表示热烈祝贺和大力支持！

　　近年来，互联网技术飞速发展，极大改变了人民群众的工作和生活方式。然而，网络在带给人们诸多便利的同时，恶意软件、垃圾邮件的大肆传播严重侵害了互联网消费者的合法权益，扰乱了正常的市场秩序，阻碍了互联网行业健康和有序的发展。在各有关职能部门的支持下，中国互联网协会高举反恶意软件的旗帜，开展了一系列卓有成效的工作。组织业界代表研究制定恶意软件的定义和标准，起草《恶意软件自律公约》，引导互联网企业逐步规范互联网共享软件的应用与服务，共同探讨治理恶意软件的工作思路和长效机制。今天，中国互联网协会主办的治理恶意软件，保护网民权益动员大会暨《恶意软件自律公约》签约仪式，这种具有探索性和开拓性的行业自律行为，对保护广大消费者的合法权益，维护正常的市场秩序以及整个互联网行业的健康发展，具有十分积极和重要的意义。

　　工商行政管理机关作为主管市场监管和有关行政执法的职能部门，历来十分重视互联网的健康发展，充分发挥工商行政管理职能作用，配合信息产业部门，切实加强网络市场的监管和行政执法工作。

　　一是严把市场主体准入关，对申请从事互联网服务经营的企业，严格坚持必须持有信息产业部门核发的经营许可证才能核发《营业执照》的原则，并对未经登记注册、擅自从事互联网服务的坚决依法取缔。

　　二是规范经营者的经营行为，对利用互联网、通过发送垃圾邮件进行虚假宣传、不正当竞争、损害消费者合法权益等行为依法进行查处。2005年，国家工商总局在全国范围内组织开展了打击利用网络从事不正当竞争行为的执法活动，共查处利用互联网从事违法活动的案件365起。

　　三是采取教育和规范相结合等措施，制止、纠正了一大批违法违规行为。今年初，按照国际消费者保护和执法网络的统一要求，国家工商总局会同信息产业部、中国互联网协会，共同组织开展了以清除网络垃圾，保护消费者权益为主题的2006互联网国际清扫日活动。据统计，活动当天，共收到各种形式的举报346件，其中，在102件举报电话中，举报垃圾邮件的数量占80%，举报类手机短信的占19%。这些举报最后都依法得到了妥善处理。

　　下一步，我们继续加强与信息产业部、中国互联网协会等有关部门、行业协会的协作与配合，加强调研，进一步制定有针对性的监管措施，严把市场主体准入关，加大行政执法力度，强化日常监管，严厉查处网络市场当中的侵害消费者权益大要案件，畅通消费者申诉举报渠道，尤其是继续大力支持中国互联网协会对恶意软件的研究和治理工作，进一步净化网络市场环境做出应有的贡献。

　　恶意软件的治理是一项长期的系统工程，需要多方面的共同努力，我相信，通过各有关职能执法部门的密切协作，互联网企业的行业自律，广大消费者的积极参与，清除恶意软件和保护消费者合法权益的工作一定能够取得更大的成效。

　　最后，值此新年来临之际，祝各位新年快乐，愿朋友们在新的一年里工作顺利，健康平安！谢谢大家。

　　谢谢卢局长，同时感谢国家工商行政管理总局消费者权益保护局对中国互联网协会工作的支持和肯定。希望今后我们能够在工作当中继续加强在保护网民权益方面的沟通与合作。

　　尊敬的蒋耀平副部长、胡启恒理事长、各位来宾、新闻界的朋友们，大家上午好！很高兴参加今天“治理恶意软件、保护网民权益”动员大会暨《恶意软件自律公约》的签约仪式。首先，我代表信息产业部电信管理局对大会的召开表示热烈祝贺，并借此机会向长期以来对电信监管特别是互联网管理工作给予大力支持的社会各界表示衷心的感谢。

　　随着信息通信技术的发展和社会信息化程度的不断提高，互联网作为新的媒体和通信平台，以其信息传播速度快、范围广、费用低等特点，得到了人民的普遍欢迎。但与此同时，由于互联网的开放性和脆弱性，使得互联网信息传播的特性也常常被一些别有用心的人恶意利用，成为其散播垃圾信息，对他人实施违法罪的工具，大量的商业广告、色情内容以及带有欺骗性质的信息内容在没有提示或者得到用户的同意下强行输送，浪费了网络资源，侵了网民合法权益，增加了新的网络安全风险。可以说，包括垃圾邮件、恶意软件在内的垃圾电子信息，对网络和现实社会都产生了较大的危害。治理垃圾电子信息已经成为世界各国，在信息时代下共同面临的课题。

　　今年以来，我部在全国范围内启动了“阳光绿色网络工程”系列活动，按照堵疏并重的原则，从信息服务领域组织开展了18项专项工作，现已取得了阶段性成果，也得到了社会各界和用户的普遍欢迎和大力支持。清除垃圾信息，畅想清洁网络空间就是其中一项重要内容。围绕垃圾电子信息治理，我们确立了立法先行、全民监督、业界联合、政府集中查处的综合治理措施，并针对人民群众反映强烈的热点垃圾邮件问题，颁布了互联网电子邮件服务管理办法，成立了互联网电子邮件举报受理中心，组建了全国性的反垃圾邮件综合处理平台。截至到12月21日互联网电子邮件举报中心，共收到举报近27万件，同时，广东等部分通信管理局依法开展了对垃圾邮件的行政处罚工作，这一系列举措表明了政府主管部门坚决政治垃圾电子信息，净化网络环境的态度和决心。

　　今天大家又一起聚焦恶意软件的治理，共同探讨有效的治理思路和方法。这是治理网上垃圾电子信息的又一次有益的探索。恶意软件是互联网发展过程中出现的一个新问题，它不同于传统意义上的计算机病毒，对其进行治理需要充分运用法律、经济、技术、行业自律、社会监督、国际合作、宣传教育等多种手段，需要社会各方面的协调、合作和共同努力。需要调动大家的积极性，开阔思路，综合治理。借此机会我就开展恶意软件的治理工作谈几点认识：

　　一是加强政府引导，积极推动反垃圾电子信息的相关立法工作，为依法治理恶意软件工作奠定基础。随着通信网络与人们生活的更紧密结合，包括恶意软件在内的垃圾电子信息等网络滥用问题，已经愈显突出，需要制定相应的法律规范，防止通信网络被滥用，从而更好地保护用户的合法权益。这方面我部已经开展了一些调查研究，并将继续加大工作力度，积极借鉴国外反垃圾电子信息的有益做法，更好地推动反垃圾电子信息方面的相关立法工作。

　　二是加强监督管理，疏堵结合，营造一个洁净的网络空间。我国2007年的“阳光绿色网络工程”将把恶意软件治理作为一个活动纳入其中，将继续鼓励和支持有关企业和单位开发应用绿色软件，同时总结治理恶意软件实践中的经验，出台相应的政策和措施，不断强化企业的社会责任和社会意识，加大恶意软件举报投诉处理的力度和处罚力度，努力开创治理恶意软件工作的新局面。

　　作为电信监管部门，我们将一如既往鼓励中国互联网协会以行业自律的方式深入开展恶意软件的治理，并大力动员和吸纳社会各方面的力量，积极参与治理恶意软件的工作中来，逐步形成人人自律，全民参与的治理氛围。有效治理垃圾电子信息，营造良好网络环境是全社会的共同责任，让我们以对国家和民族的未来，对产业健康长远发展高度负责的精神，深刻理解和认识治理恶意软件的重要性和紧迫性，携起手来加强监管和治理，与时俱进开拓创新，不断创建一个洒满阳光、绿色盎然、充满生机活力的网络，为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献。谢谢大家！

　　非常感谢大家能够光临和出席由中国互联网协会主办的“治理恶意软件，维护网民权益”动员大会暨《恶意软件自律公约》签约仪式。中国互联网协会正在进行的治理恶意软件的工作得到了信息产业部、国家工商行政管理总局消费者权益保护局、公安部网络安全监察局、中国消费者协会等政府有关部门和行业组织的大力支持，得到了中国电信集团公司等各大基础电信运营商、互联网从业机构、研究机构、专业人士以及社会各界的广泛支持，在此，我代表中国互联网协会对大家所给予的支持和帮助表示最诚挚的谢意！

　　恶意软件被民间称为流氓软件，主要是指在未明确提示用户或未经用户许可选择的情况下，通过互联网在用户计算机或其他终端上安装运行的软件（但不包含我国法律法规规定的计算机病毒），在互联网发展的初期，由于网民上网水平比较低，这些软件在普及互联网的应用，推广互联网服务业务方面发挥过一些积极的作用，被一些企业称为自己的新技术或新业务。但是，今年以来，越来越多的互联网用户对这种未明确提示用户或未经用户许可选择的软件安装和运行服务模式不满意，认为影响了用户正常上网和正常使用计算机，侵了网民的正当权益，也给互联网带来安全方面的隐患。

　　对业界的反映和呼声，中国互联网协会给予了高度的重视，从9月份开始进行专门的调查研究，调查结果显示，现有被民间称为流氓的软件达100多款，涉及诸多软件开发和网络经营者，有来自国内的，也有来自国外的，其中来自国内的居多，网民反应比较强烈。中国互联网协会从10份开始启动对恶意软件的治理工作，三个月来，主要开展了以下几个方面的工作：

　　一，成立专门工作机构从事恶意软件的治理工作。为有效开展对恶意软件的治理，中国互联网协会于10月17日组织30余家互联网从业机构包括互联网运营企业、毒厂商、研究单位、法律专家召开座谈会，专题研究恶意软件的治理机制问题，代表们对恶意软件的界定、恶意软件治理工作的思路和长效机制展开了讨论，与会人员赞成将部分网民称谓“流氓软件”改为恶意软件。鉴于国家目前尚没有专门的恶意软件监管法规制度，大家一致同意由中国互联网协会成立反恶意软件协调工作组，以行业自律的方式对恶意软件进行专项治理。10月26日，中国互联网协会正式成立反恶意软件协调工作组，先后有32个从业机构和专门人士加入，并制定了反恶意软件工作路线图、工作日程以及议事规则等事项，反恶意软件工作正式启动。

　　二、组织对恶意软件定义和行为标准的研究和制定。10月底，协会组织开展了恶意软件定义和标准的研究和制定工作，11月初，经过协调小组各成员单位对《恶意软件定义》（草案）集中进行反复详细讨论，中国互联网协会于11月8日向社会公布了《恶意软件定义》（征求意见稿），进行为期两周的公示，广泛听取社会网民对《恶意软件定义》的意见和建议。公示期间，协会共收到8500多条反馈信息，在认真总结社会公众反馈意见的基础上，协调工作组最终确定了《恶意软件定义》，并由协会向全社会正式发布。

　　三，组织起草和制定《恶意软件自律公约》。为进一步推动反恶意软件工作的持久开展，引导广大软件制作商和网络服务商形成自我管理、自我约束、互相监督、有序发展的自律氛围，鼓励社会公众监督行业服务秩序，维护互联网用户的合法权益，反恶意软件协调工作组在反复研究和讨论的基础上制定了《恶意软件自律公约》，今天提交给大会签署和正式公布。

　　《公约》包括总则、自律内容、公约的执行和附则四章，共25条，公约倡导用户至上、诚信服务、公平竞争、和谐发展的原则，倡导从业机构积极创新，同时考虑用户合法权益的维护和平衡，反对制作和传播任何形式的恶意软件，反对侵用户知情权、选择权等合法权益的行为。同时鼓励社会公众对制作和传播恶意软件的行为进行监督，经征求各地方互联网协会的意见，中国互联网协会和各省级互联网协会将作为《公约》的执行机构，负责组织《公约》的实施。

　　四，组织互联网协会部分会员单位率先自律。在组织恶意软件的调研、恶意软件标准、《自律公约》制定的过程中，协会部分会员单位自觉率先检查自身的服务行为，对各会员单位符合恶意软件特征的软件及其服务业务及时进行修改和调整，有的企业甚至对自身的一些重要服务流程重新进行安排和设计，重新建设，花了很大功夫，发挥了很好的行业示范作用。目前，随着协会对恶意软件定义的公布、《自律公约》的起草以及一系列的宣传引导工作的深入进行，尤其是部分会员单位的率先示范作用，市场上恶意软件的制作和传播得到了有效遏制。

　　一，深入开展反恶意软件的宣传引导活动。鼓励和引导有关软件研发机构和互联网服务机构自觉规范自身服务行为，在提供软件安装服务时，明确提示用户并经用户许可，反对强制或欺瞒安装，反对难以卸载，反对浏览器劫持，反对恶意广告弹出，反对恶意收集用户信息，反对恶意卸载，反对恶意捆绑，尊重用户上网选择和上网体验，保护用户上网安全，提倡良性合作和公平有序竞争，维护用户正当权益，为用户提供优质满意的服务。

　　二，建立反恶意软件社会监督举报机制。由中国互联网协会设立专门的举报电话和举报邮箱，接收公众的举报；同时在中国互联网协会行业自律委员会设立专门认证机制，组织恶意软件认定工作组，对公众举报进行认定。经过认定，认为具备恶意软件特征的，协会将组织实施督促整改，属于中国互联网协会会员单位的，由协会直接通知有关单位在一定期限内进行整改，对属于地方互联网协会会员单位的，由地方互联网协会通知其限期进行整改。对在合理的期限内拒不进行整改的，中国互联网协会将直接向社会公布公众对某恶意软件的举报结果，并予以谴责。对不属于互联网协会会员单位的，互联网协会将直接公布公众对某恶意软件的举报结果并予以谴责，由全社会予以监督。

　　三，建立行业自查自纠机制。《恶意软件自律公约》签署之后，互联网协会将会同各地方互联网协会，共同组织协会会员单位对照恶意软件的定义标准和自律公约，自觉开展自查自纠，积极对相关软件研发和传播活动进行整改和规范，努力适应用户需求，按照用户喜欢或愿意接受的方式传播软件，推广互联网服务业务，创建和谐有序的互联网发展氛围。

　　四，组织研发和推荐合格的恶意软件查工具。在制定自律规范，建立举报与公开通报机制的基础上，中国互联网协会还将组织针对恶意软件的查工具的研发。协会将综合考虑查软件的功能和性能，对经过有关专业测评机构认证证合格的查软件，中国互联网协会将通过各种方式公开向社会推荐，供用户选择使用，从而为用户提供有效的技术保障措施。

　　五，积极开展反恶意软件立法的调研。对恶意软件的治理，不仅需要政府监管、行业自律、技术保障，还需要相应的法律制度规范，制度是管理的前提和基础，因此，互联网协会将按照今天会议上蒋耀平副部长的指示和各位领导的意见，积极组织相应制度建设的调查研究，不断总结行业自律规范，在此基础上为政府开展相应立法和决策活动提供支持和服务，以便尽早为互联网软件服务提供一套规范的制度保障。

　　总之，在今天的反恶意软件动员大会和《恶意软件自律公约》发布之后，中国互联网协会将按照今天会议的精神，深入开展反恶意软件的宣传引导活动，组织从业机构自觉开展自查自纠，接受社会监督和举报，积极探索恶意软件治理的长效机制，为互联网行业发展服务，为政府的决策和监管服务，为营造健康、和谐、有序的互联网发展环境做出我们不懈的努力。

　　谢谢黄秘书长。我相信通过黄秘书长的工作报告，大家对中国互联网协会前一阶段对治理恶意软件所做的工作，以及今后进一步做好治理工作的打算有了了解。但是我想强调，这项工作开始的时间并不长，还有赖于大家的支持、行业主管部门的指导、各互联网企业、研究单位、专家、广大网民的关心和支持，多提出你们的建议，以便我们进一步改进这方面的工作。

　　下面请中国互联网协会反恶意软件协调工作组成员代表发言。首先请北京中搜在线软件有限公司总裁陈沛先生发言。

　　各位尊敬的领导、各位来宾，大家上午好！我相信今天是一个重要而富有纪念意义的日子。从中国网民的自主维权到今天中国企业的集体自律。年轻的中国互联网正在痛苦中成长。我相信今天《恶意软件自律公约》的签署不仅是重要的、积极的，而且是非常有效的。中搜刚刚上线，上线之前中搜做了两件事情，第一件事根据中国互联网协会恶意软件的八个标准进行了自查，然后请了很多毒软件厂商帮助协查，保证上线的时候不违反恶意软件条款，我相信这不是中搜一个企业在做的事情，也是很多互联网企业都在做的事，甚至可能成为互联网企业产品上线的标准流程。中搜愿意把《恶意软件自律公约》作为监督检查自己的一个标准，中搜愿意以自己的实际行动为中国互联网的健康安全做出自己的贡献，我们也希望广大网民监督中搜。我们相信在政府监管、行业自律、社会监督的共同作用下，中国互联网一定会走向健康、安全、和谐的道路，我们也相信中国互联网会更加的明净！

　　各位嘉宾、各位领导，大家上午好！我非常荣幸代表雅虎中国来参加今天的签约仪式，同时我们也非常高兴地看到，互联网协会倡导、协会成员从自律角度在反恶意软件方面给互联网更好的发展环境。我们也非常高兴工商局的领导给了这个活动的大力支持。到现在为止恶意软件不仅伤害了消费者的权益，同时让中国的互联网进入了恶意竞争的现状，这是一个及时的点，我们组织成立协调小组，大家共同反对恶意软件的行为。百度的同仁问我们为什么是法律事务部的同事来参加这个签约仪式呢？从这个角度上，我们可以看到，雅虎中国和阿里巴巴所有产品上线之前都要法律部门看，是否符合中国法律法规的要求，也包括个月出台的《恶意软件定义》，我们会审查所有的产品，在一点上，正好解答百度那位同仁的疑问。

　　还有另外一个问题，从自律的角度看，我们先从自身做起。作为一个企业公民，担当起一定的社会责任，给大家一个好的社会环境和网络环境，如果出现了不正当的竞争行为，有一些不正当的手段会从技术角度上，同时也是损害了消费者的权益，不管从哪个角度看我们都需要从自身最先做起来，所以雅虎希望越来越多的网络公司可以加入我们这个组织，这是一个公开开放的协会，我希望所有同业都加入，给1.23亿网民一个绿色的、纯净的网络环境。

　　大家好！非常荣幸在这儿签署《恶意软件自律公约》。瑞星一直是信息安全产品和服务商，我们希望可以帮助用户解决电脑上的各种各样的问题。恶意软件的问题我们关注的更多一点，总觉得它是非常大的系统工程，需要多部门的共同努力。其中有三部分，一个是法律法规的建设和出台，二是技术方面的准备，三是社会舆论的导向。今天我们看到这三方面都运作起来了，特别是《恶意软件自律公约》的签署，它是具有里程碑的意义。希望大家共同把互联网事业做好。谢谢！

　　尊敬的各位领导、各位朋友、各位来宾，大家上午好！非常高兴也非常荣幸今天有机会来参加中国互联网协会《恶意软件自律公约》的签约大会。可以说最近一段时期以来，反恶意软件的声浪是一浪高过一浪，在中国互联网协会的组织和领导下，互联网业界的同仁、企业以及包括广大网民和新闻界朋友对此事表示了关注和支持。百度非常荣幸在今年10月举行的恶意软件治理委员会被大家推举为副会长单位。在这个过程中，我们作为互联网从业公司，协助协会和广大会员单位做了很多工作。今天非常高兴《恶意软件自律公约》发布，这代表了中国互联网发展的新的阶段的到来。我相信通过互联网企业、社会各界以及网民、媒体的大力支持中国互联网和谐环境的建设和中国互联网的发展将迎来更健康的发展环境。

　　今天公约的发布仅仅是一个开始，在今后很长一段时间内，百度作为中国互联网业界一家领导级厂商也有义务和中国互联网协会以及业界的朋友们共同努力，来营造更加和谐健康的中国互联网发展环境。再次对各位表示感谢，谢谢！

　　各位来宾，今天我们开了一个很好的“治理恶意软件，保护网民权益”动员大会。在大会上信息产业部蒋耀平副部长对我们的工作提出了新的希望和要求。同时我们举办了《恶意软件自律公约》的签约仪式，由30家反恶意软件协调工作组的成员单位签署了《恶意软件自律公约》，他们的代表也在大会上做了发言，表明了协调工作小组成员单位对治理恶意软件的态度和决心，为我们互联网业界作出了表率。我们希望签约单位能够切实履行自己的承诺，不制作、不传播恶意软件。同时，也希望其他的互联网企业也能够认可这份《公约》。大家一起以实际行动恶意软件，共同创建公平有序的市场竞争环境。

　　中国互联网协会也将继续在信息产业部等政府主管部门的指导下，一如既往地做好恶意软件的治理工作，加强行业自律，规范互联网软件的服务和应用，维护广大互联网用户的合法权益，创建一个和谐的互联网发展环境。在大会最后，我还要感谢中国电信集团公司互联网业务部门对今天大会给予的大力支持和资助。我提议对他们的行动表示感谢！还要对为这次大会的举行做出积极贡献的各有关部门、有关单位和全体大会工作人员表示衷心感谢。

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