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　　一、绝对成本学说 1．代表人物：亚当· 斯密(Adam Smith) ， 是资产阶级经济学家古典学派的主要奠基人 之一,也是国际分工和国际贸易理论的创始者. 在其代表著作《国富论》 2 ．理论观点： A 自由贸易会引起国际分工； B 国际分工的基础是有利的自然禀赋或后 天的有利生产条件.它们可以使一国在生产上 和对外贸易方面处于比其他国家有利的地位.

　　c)如果各国都按照各自有利的生产条件 进行分工和交换,将会使各国的资源、 劳动力和资本得到最有效的利用,将会 大大提蒿劳动生产率和增加物质财富。

　　二、比较成本说 1．代表人物：李嘉图 2．理论观点： A 每个国家不一定要生产各种商品，而应集 中生产那些利益较大或不利较小的商品,然后 通过国际贸易，在资本和劳动动力不变的情 况下,生产总量将增加,如此形成的国际分工对 贸易各国都有利； B 按照比较成本理论的原则进行国际分工,可 使劳动配置更合理,可增加生产总额,对贸易各 国均有利。但其前提必须是完全的自由贸易。

　　三、赫克歇尔一俄林原理 1．代表人物：贝蒂尔﹒俄林 2．理论观点： A 每个区域或国家利用它的相对丰富的生产 诸要素(土地、劳动力、资本等)从事商品生 产,就处于比较有利的地位,而利用它的相对稀 少的生产诸要素从事商品生产,就处于比较不 利的地位.因此,每个国家在国际分工和国际贸 易体系中生产和输出前面那些种类的商品,输 入后面那些种类的商品；

　　b）区域贸易或国际贸易的直接原因是价格差 别，即各个地区间或国家间商品价格不同； c）商品贸易一般趋向于(即使是部分地)消除 工资、地租、利润等生产要素收入的国际差 别，导致国际间商品价格和要素价格趋于均 等化。

　　三、里昂惕夫反论（里昂惕夫之谜） 里昂惕夫利用投人一产出分析法对美国 对外贸易商品结构进行具体计算，其目的是 对赫一俄原理进行验证，他把生产要素分为 资本和劳动两种，对200种商品进行分析，计 算出每百万美元的出口商品和进口替代商品 所使用的资本和劳动量，发现美国出口商品 具有劳动密集型特征，而进口替代商品更具 有资本密集型特征.这个验证结论正手与赫一 俄原理相反.正如里昂惕夫的结论所说，美国 之参加国际分工是建立在劳动密集型生产专 业化基础上，而不是建立在资本密集型生产 专业化基础上.”

　　一、对外贸易政策的含义及其构成 1.含义：是各国在一定时期内对进口贸 易和出口贸易所实行的政策。各国制定 对外贸易政策的目的在于维护国家经济 安全。

　　2. 内容构成:(1)对外贸易总政策。其中 包括货物和服务进出口总政策.它是从 整个国民经济出发，在一个较长的时期 实行的政策。(2)进出口货物与服务贸 易政策。(3) 国别政策。它是根据对外 贸易总政策、对外政治经济关系而制定 的国别和地区政策。

　　二、国际贸易政策的类型 1 . 重商主义外贸学说 代表人物：威廉.斯塔弗、托马斯.孟 政策主张： 《货币差额论》：衡量一个国家富裕程度的 唯一标志是看其拥有货币数量的多少，而获 取货币最重要的途径是出口贸易。因此国家 一切要服从出口贸易，实行奖出禁入。 《贸易差额论》：贸易顺差越大，国家越富 裕。国家通过奖出限入的贸易政策,保证出超 以达到金银流入的目的

　　2.自由贸易学说 代表人物：亚当.斯密、大卫.李嘉图 政策主张：在劳动分工的基础上，实行 自由贸易

　　3. 保护贸易学说(保护幼稚工业论) 代表人物：李斯特 政策主张： 生产力水平落后的国家应实行保护贸易； 对外要保护，对内要允许自由竞争，不竞争 民族工业无从发展； 对幼稚工业的保护，不应是无限期的，也不 应是无条件的。最长30年。

　　E. 超保护贸易政策 代表人物：凯恩斯 政策主张：政府必须干涉对外贸易，必须采 取奖出限入政策，对限入采取严厉措施 新贸易保护主义的主要特征:(a)被保护的商品 不断增加，从传统工业品、农产品转向高级 工业品和服务部门；(b)限制进口的重点从关 税壁垒进一步转向非关税壁垒；(c)加强了征 收反补贴和反倾销税行动；(d)管理贸易日益 合法化、系统化，(e)奖出限入措施的重点从 限制进口转向鼓励出口，促进商品输出。

　　关税措施的种类和特点 非关税措施的种类和特点 鼓励出口措施的种类 出口管制的商品构成及形式

　　（一）关税概述 1. 关税的含义 是一国海关在进出口商品经过关境 时,向本国进出口商征收的一种税收。 有三层意思：1）由海关征收；2） 由本国的进出口商缴纳；3）在实际货 物通过海关时征收。

　　2. 关税的主要特点 1）具有强制性、无偿性和固定性； 2）是一种间接税。纳税人是本国进出口商， 但最终是国内外消费者负担； 3）税收主体和客体是进出口商人和进出口货 物； 4）可以调节进出口贸易的发展。可以通过调 高某项进口税率减少进口数量，或调低其进 口税率增加进口数量。

　　3.征收关税的目的 1） 增加财政收入。以增加本国财政收人为 主要目的而征收的关税称为财政关税。随着 世界经济的不断发展,财政关税在财政收人中 的重要性已相对减低,财政关税在整个关税制 度中的功能不断减弱。 2）保护国内产业和市场。以保护本国工农业 生产和国内市场为主要目的而征收的关税称 为保护关税。保护关税税率往往很高,目的是 要限制或禁止外国商品进口。

　　（二）关税种类 1.进口税(西方叫正税) 是进口国的海关在外国商品输入时对 本国进口商所征收的正常关税。 进口税是关税中最重要的税种，也是 保护关税的主要手段。我们通常所说的 关税壁垒，就是指高额进口税。

　　正常进口税通常可分为普通税和最惠国 税两种。普通税适用于与该国没有签订 最惠国待遇贸易协定的国家和地区所进 口的商品，其税率较高；最惠国税则适 用于与该国签订有最惠国待遇贸易协定 的国家和地区所进口的商品,其税率比 普通税低。

　　2. 出口税： 是一国海关在本国商品输往国外时对出 口商征收的关税。 由于征收出口税不利于扩大出口。因此, 大多数国家一般不征收出口税。 近年来，一些发达国家对一些初级产品 开始征收出口税，并课以较高的税率。

　　3. 过境税 是一国向通过其关境的外国商品所征收 的关税,又称通过税。 目前大多数国家已不再征收过境税，仅 在外国商品通过其领土时征收少量的准 许费、印花费、签证费和统计费等。

　　4. 进口附加税 是一些进口国家对进口商品除征收正税 (进口税)外,还往往根据某种目的再加征 一种额外进口税,又称特别关税. 进口附加税通常是一种限制进口的临时 性措施.其目的主要是:应付国际收支危 机,维持进出口平衡,防止国外商品倾销, 对某国实行歧视或报复政策等.

　　进口附加税主要有以下三种： A.反贴补税。又称抵消税或补偿税,即对直接 或间接接受任何奖金或补贴的外国商品在进 口时征收的一种进口附加税。 反贴补税的税额一般按奖金或补贴的数 额征收，征收的目的在于增加进口商品的价 格，抵消其所享受的补贴金额，使它不能进 行低价竞争。 反贴补税被视作是进口国抵御不公平贸 易的正当措施

　　B. 反倾销税。是对实行倾销的进口货征收的 一种进口附加税,其目的是进口货低价倾 销,以保护本国产业和本国市场，或借 “反倾 销调查”的名义，故意拖延时间，使调查本 身实际上起到阻止该商品进口的作用。 条件：倾销行为确实存在； 该倾销对进口国国内同类企业构成严 重损害或产生严重威胁。（销量、利润市场 份额、就业、库存、能力等）

　　反倾销调查 1）其目的是查实是否存在倾销、产业损害 及两者的直接因果关系； 2）程序：进口国受损害的产业或其代表提 交书面请求；进口方当局举行听证会；立案 调查。 3）调查期限：一般不超过一年，最长不能 超过18个月。 4）幅度：不许超过倾销差额

　　应对反倾销的思索 1）数据、法律、律师 2）更换产品出口地 3）考虑更换产品生产地 4）加强全球化重新布局工作 5）使用中性包装 6）更换产品的海关税号 7）寻找恰当的出口伙伴 8）建立健全预警机制

　　C. 差价税，又称差额税。是当本国生产的某 种产品的国内价格高于进口的同类商品的价 格时，按国内价格与进口价格间的差额征收 的一种关税，其目的是为了削弱进口商品的 竞争能力，保护国内生产和国内市场。差价 税是随着商品的国内外价格差额的变动而变 动的，因此它是一种滑动关税。

　　5.普遍优惠制关税(简称普惠制)。 A. 含义：是发达国家对于从发展中国家或地 区进口的商品，尤其是制成品和半制成品， 普遍给予优惠关税待遇的一种制度。 B. 特点：普遍性、非歧视性、非互惠性。 C. 内容：在一定数量范围内，发达国家对从 发展中国家进口的工业品减免关税，部分免 除加工过的农产品的进口关税。

　　D.普惠制方案的内容： 1）受惠国或地区名单。 2）给惠产品范围。 3）减税幅度。取决于最惠国税率与普惠 税率之间的差额。 4）保护措施（分为三类） 例外条款 预定限额 竞争需要标准

　　5）对原产地规定。 标准：加工度标准（欧盟、日本等国） 百分率标准（澳、加、美等） 直接运输原则：受惠货物必须由受惠国 直接运到给惠国 原产地证书：受惠国必须向给惠国提交 原产地和托运的书面证明 6）毕业条款：产品毕业和国家毕业

　　6.特惠关税,又称优惠税。它是对来自特 定的国家和地区的全部进口商品或部分 进口商品给予特别优惠的低关税或免税 待遇，其他国家和地区不得根据最惠国 待遇原则要求享受这种优惠待遇。 特惠关税分为互惠的和非互惠的两 种，例如英联邦内部实行的特惠关税是 互惠的，而洛美协定规定的是发展中国 家单向接受优惠。

　　（三）关税的征收方法与标准 1. 从量税。按进口商品重量、数量、容量、 长度和面积等计量单位为标准计征的关税.征 收对象多是棉、麦、大豆等大宗和标准商品。 从量税额=商品数量×每单位从量税 2.从价税。按进口商品价格收一定比例的关 税,其税率表现为货物价格的百分率。计征对 象一般是制成品。 从价税额=完税价格×从价税率

　　3.混合税。是对某种商品采用从量税和 从价税同时征收的一种方法,又称复合 税。 4. 选择税。对某种进口商品同时采用从 量税和从价税两种税率,征税时选择其 税额较高的一种征收。如果需要鼓励某 种商品进口,也会选择其中税额较低者 征收。

　　（四）海关税则和通关手续 1.海关税则,又称关税税则。是一国对进出口 商品征收关税的规章和对进出口商品系统分 类的一览表。海关税则是各国关税政策的具 体体现。 海关税则有单式税则和复式税则之分。 2.通关手续，又称报关手续，是出口商或进 口商向海关申报出口或进口，接受海关的监 督和检查，履行海关规定的手续。 通关手续通常包括申报、审核、查验、征 税与放行四个环节。

　　是指除关税以外的一切限制进口的各种措施。 可分为两大类:一类是直接非关税壁垒措施， 即进口国直接对进口商品的数量或金额加以 限制，或迫使出口国直接限制商品出口。 另一类是间接的非关税壁垒措施,即进口 国对进口商品制订严格的条例和标准,间接地 限制商品进口。

　　1.有效性。非关税壁垒主要是依靠行政机制 来限制进口,因而这种限制能更直接、更严厉、 更有效地保护本国产业与本国市场； 2.隐蔽性。关税壁垒措施既能以正常的海关 检验要求和进口国有关行政规定、法令条例 的名义出现,又可以巧妙地隐蔽在具体执行过 程中而无需作出公开规定,人们往往难以清楚 地辨识和有力地反对这类政策措施,增加了反 保护贸易主义的复杂性和困难；

　　3.灵活性。非关税壁垒措施的灵活性很 大,每一类措施都能根据需要做必要的 调整与变动。因此,非关税壁垒已逐步 取代关税壁垒,成了各国所热衷采用的 政策手段。

　　1.进口配额制 含义:又称进口限额,它是一国政府在一定时期 里,对于某些商品的进口数量或金额加以直接 的限制。配额以内的货物可以进口,超过规定 额度不准进口,或者征收高额关税或罚款。它 是一国对商品进口数量进行限制的重要手段。 形式: A. 绝对配额。对某种商品在一定时期内的进 口规定一个最高额度的数量或金额,超过后就 不准进口。绝对配额通常包括两种形式：

　　1）全球配额(又称总配额),对于一种商品只规 定一个总额度,对于来自任何国家或地区的商 品一律适用,进口不分国别与地区,通常按进口 商的申请先后批给一定的额度,直至总配额用 完为止; 2）国别配额,在总配额内按国别与地区分配 给固定的配额,超过规定的配额便不准进口,在 进口商品时必须提交该商品原产地证明书。

　　B. 关税配额。不限制商品进口的绝对数 额，在一定时期内，对在规定的关税配 额内的进口商品给予低税、减税或免税 待遇，对超过配额的进口商品则征收较 高的关税、附加税或罚款。

　　2.“自动”出口配额。 含义:是出口国家或地区在进口国的要 求或压力下,自动规定一定时期(一般为 三年)内某些商品向该进口国的出口量, 在限定的配额内自行控制出口,超过配 额即禁止出口。 形式:出口方单方面限制 “协定”限制

　　3. 进口许可证制 含义:进口国家政府规定对某些商品的进口,必 须事先领取许可证并交纳一定的费用,方允许 进口。 特点：约束力大；增加进口商成本；严格的 时效性。 类型：一般许可证：限制总量、出口国、质 量 特殊许可证：针对某些特殊商品 带配额的许可证：与进口配额配套使用

　　4.外汇管制 是一国政府通过法令对国际结算和 外汇买卖进行管制,以实现国际收支平 衡和本国货币汇率稳定的一种制度。

　　5.进口押金制度 又称进口存款制,是进口商在办理进口 时,必须预先按进口金额的规定比率和 规定的时间,在指定的银行无息存放一 笔现金,这样就增加了进口商的资金负 担，从而起到限制进口的作用.

　　6.海关估价 是以海关所确定的进口货物的价格为依据， 计算出应付进口关税额。 7.进口和出口的国家垄断 是对某些商品或全部商品的进出口规定由国 家直接经营,或者把商品的进口或出口的垄断 权给予某个垄断组织。这种国家垄断主要集 中在烟、酒、农产品和武器三类商品上.

　　8.歧视性政府采购 是国家通过法令和政策规定,政府机构在采购 商品时必须优先购买本国商品,从而使进口商 受到歧视,限制了进口商品的出售。

　　9.征收各种国内税 是国家利用国内课税制，对进口商品和国产 货实行不同的征收方法和不同的税率，从而 增加进口商品的纳税负担，削弱其竞争能力， 达到和限制进口的目的。是一种比关税 更灵活更易于伪装的贸易政策手段，且国内 税通常不受贸易条约或多边协定的限制。

　　10.最低限价和禁止进口 是一国政府规定某种进口商品的最低 价格，凡进口商品的价格低于规定的最 低价格，则加征进口附加税或禁止进口. 当限制进口已不足以解救国内市场所受 冲击时，便直接颁布法令禁止某些商品 的进口。

　　11. 限制进口的其他措施 一些国家往往打着维护生产安全和消费者健 康的幌子,制定种种极其繁杂而又经常变化的 规定,使外国产品难以适应,从而起到限制外国 产品进口和销售的作用。 如技术标准、卫生检疫规定、商品包装和 标签的规定。

　　目前，西方国家越来越多地把重点转向鼓励 出口上。 （一）出口补贴 含义：是一国为了降低出口商品的价格，加 强其在国外市场上的竞争能力，政府通过财 政拨出一定资金或者同业工会拿出一定金额， 对出口商出口某种商品无偿地给予现金补助 或财政上的优惠待遇，以弥补其经营亏损或 增加其盈利。

　　形式： 1.直接补贴。是出口某种商品时,直接向 出口商提供的现金补贴。 2.间接补贴。是国家给某些出口商品以 财政上的各种优惠。

　　含义：指一国政府为了鼓励商品出口,通过银 行对本国出口商、外国进口厂商或进口方银 行提供的优惠贷款.这是扩大商品出口,特别是 金额较大、期限较长的项目(如成套设备、船 舶等)出口的一种重要手段。 特点：优惠度非常高 有严格的限制条件

　　形式： 1.卖方信贷：是出口方银行向出口商(卖方)提 供的贷款，是银行直接资助出口厂商向外国 进口厂商提供延期付款，以促进商品出口的 一种方式。 2.买方信贷：是出口方银行向进口厂商(买方) 或进口方银行提供的贷款。这种信贷必须有 附带条件，即贷款只能用采购买债权国的商 品,所以又称约束性贷款。

　　（三）出口信贷国家担保制 含义：国家为了推动与扩大商品出口,由国家 设立的专门机构出面，对本国出口商或商业 银行向外国进口商或银行提供的信贷给予担 保，当外国债务人拒绝付款时，国家专门机 构即按照承保的数额给予补偿。 特点：保险费极低 赔付额高

　　(四)商品倾销 含义：西方国家的垄断组织在控制国内市场 的条件下，用明显低于国内市场价格，甚至 低于商品生产成本的价格，在国外市场上大 量抛售商品，以打击竞争对手，占领或巩固 国外市场。它是鼓励和扩大出口的一种有力 措施。 类型：长期性倾销 偶然性倾销 侵占性倾销

　　(五)外汇倾销 含义：外汇倾销是垄断组织利用本国货币对 外贬值的机会，向外倾销商品和争夺市场的 一种特殊手段。 作用：在有利于扩大出口的同时，起到限制 进口的作用。 条件： (1)货币贬值的程度要大于国内物价上涨 的程度； (2)其他国家不同时实行同等程度的货币 贬值或 其他报复性措施。

　　含义：是一些国家从其本身的政治、经 济利益出发，对某些商品，特别是战略 物资和先进技术的出口实行限制和禁止 的措施。 手段：出口许可证；出口配额；出口审 批

　　管制的商品： 1）战略物资和先进技术资料； 2）国内生产紧缺的原材料、半成品及国内 供应不足的某些商品； 3）“自动”控制出口商品； 4）某些古董、艺术品、黄金等特殊商品； 5）对某些国家或地区实行经济制裁的商品。

　　一、外资政策的演变 各国的外资政策因各自的发展需要而有 所不同。发达国家对外资多采取较自由放任 的政策，鼓励的措施少，限制的措施也少； 发展中国家对外资则多给予较严的监制，鼓 励的措施虽多，限制的措施也多。

　　二、鼓励性政策 给予外国者国民待遇，即对外来资本投 资所规定的待遇不低于国内同类所享受 的待遇。 放宽外汇管制，允许外国者将其在东道 国的和获得的利润以及外籍职工将个人 收入自由汇出东道国。 保护外国，政府承诺一般不将已获批准 的外国实行国有化。

　　财政及税收优惠 设立经济特区，提供比较廉价的土地、标准 厂房和比较完善的基础设施与服务设施。 其他措施

　　三、限制性措施 对外资的审批：一般审批制度、个别审批制 度和公告审批制度 对范围的限制。 A. 规定某些重要部门或行业不开放 B. 由政府或国内个别企业垄断某些重要部门 C.对外国企业进入某些行业实行严格审批和 规定特殊管理条例

　　对比例的限制 利润汇回限制和资本撤回限制 严格审查外国公司的技术转让 其他措施

　　四、政府与者的谈判 东道国对外资的利用与限制政策是在与外来 者的不断谈判中实现的

　　税收方面的鼓励措施：一是税收抵免，二是 税收饶让或税收豁免 风险担保 政府资助 A. 提供情报 B. 提供资金援助 C. 提供技术援助

　　二、母国政府的限制措施 限制对外的流向和流量 限制高技术外流 保护国内就业机会 保护国的税收收入IM电竞 电子竞技平台IM电竞 电子竞技平台