2023年1月4日，大连市第十七届人民代表大会第二次会议上，大连市人民政府市长陈绍旺代表市政府向大会作政府工作报告。报告指出，大连将加速实现三年挺进“万亿GDP城市”目标，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”，在辽宁振兴三年行动中展现更大担当和作为。

　　2022年，预计全市实现地区生产总值增长4.5%左右；一般公共预算收入扣除减税降费因素增长8%左右；固定资产增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长5%以上；外贸进出口总额增长10%以上；实际利用外资增长15%；城乡居民人均可支配收入与地区生产总值增速基本保持一致；居民消费价格上涨2.5%。主要经济指标好于全国、领先东北，在全省经济首位度不断提升，高质量发展的基础日益夯实，干成了一些突破性标志性的大事要事，“三年过万亿”实现良好开局。

　　●综合经济实力持续增强。全年落实“退减缓”等税费政策266.16亿元、惠及市场主体48.1万户。累计IM电竞 IM电竞app投放普惠型小微贷款693.9亿元，贷款利率低于全国平均水平0.39个百分点。全年开复工亿元以上项目1510个、增长51%，创近年新高。

　　●科技创新能力有效提升。新增雏鹰瞪羚独角兽企业453家、增长51.5%。组建产学研联盟510家，新认定高新技术企业增长36.6%，新注册科技型中小企业增长38.2%。全社会研发经费支出占GDP比重达3.1%，成为东北首个突破3%的城市。

　　●深化重点领域改革。营商便利度和市场主体满意度实现“双提升”。全年市场主体总量增长14.2%，新登记市场主体增长8.7%、创近十年新高。

　　●积极扩大对外开放合作。全年外贸进出口总额增长10%以上，实际利用外资增长15%，外资外贸增速均居计划单列市前列。

　　●海洋强市建设迈上新台阶。全市实现海洋经济总产值3800亿元。打好渤海黄海综合治理攻坚战，实施8个专项行动，近岸海域优良水质比例达到98.15%。

　　●全面提升城乡建设水平。城市功能品质全面提升。乡村振兴战略有效实施。粮食总产量达25.3亿斤以上，超额完成省下达任务。市级以上农业龙头企业达188家，居全省首位。

　　●积极推动绿色低碳转型。空气质量优良天数连续三年超过320天，PM2.5和PM10浓度创历史最好水平。全市建成区绿化覆盖率达45.42%。新建绿色建筑面积比例达100%。

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　　●民生社会事业全面发展。城镇新增就业12.25万人，零就业家庭动态为零，稳就业主要指标位居全省第一。新增公办普惠性学前学位1.1万个，学前教育普惠率达87.4%；新建、改扩建中小学13所。民生投入占财政支出比重达88%左右，15项35件重点民生实事高质量完成。

　　●社会治理效能全面提升。新增城市社区108个、社区工作者近3000名，618个无物业小区实现物业化管理。全市刑事和治安案件实现“双下降”，安全生产事故起数、死亡人数分别下降19.7%和26.1%。

　　●全面加强自身建设。主动接受人大监督、政协监督，办理人大代表建议489件、政协提案439件，满意率100%。

　　全力以赴推动重大项目建设，深化精准招商、以商招商、产业链招商，新机场、大船、大石化等重大项目要全面开工，SK海力士一期、恒力聚酯科技产业园等项目要保工程质量、保工程进度，形成更多实物工作量，全年谋划储备推进重大项目3600个。

　　充分发挥消费的基础作用，加快建设国际消费中心城市，推动汽车、家电下乡，引导支持刚需和改善型、人才公寓住房消费。

　　充分发挥外贸出口的支撑作用，大力发展服务外包、文化教育等服务贸易，促进数字贸易创新发展，开发东盟、“一带一路”、RCEP协定成员国等新兴市场，推动跨境电商综试区发展，建设庄河农产品、水产品电商中心和京东跨境出口展示交易中心，支持建设海外仓。

　　加快建设现代化产业体系。发展壮大“2+2+2”优势产业集群，加快建设世界级一流绿色石化基地，打造万亿级绿色石化产业集群；深耕大连海（农）产品预制菜产业，打造准万亿级海洋食品产业集群。

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　　大力发展智能装备、海工造船等高端制造业，打造2千亿级高端装备产业集群；加速提升物联网、集成电路等数字经济核心产业规模，打造2千亿级新一代信息技术产业集群。聚焦培育新能源汽车和智能网联汽车产业链，打造1千亿级新一代汽车产业集群；积极发展生命安全、食品加工等消费品产业，打造1千亿级中高端消费品产业集群。

　　改造升级“老字号”，以大船集团搬迁改造升级为突破口，建设太平湾数字化智能造船基地，大机车易地升级改造实现提质增效、数字赋能。深度开发“原字号”，加快长兴岛世界级石化产业基地建设，推动大石化易地升级改造项目全面开工，打造总超千亿规模的精细化工产业园。

　　高标准建设英歌石科学城，加快打造具有国际化水平的创新策源中心。完善科技创新体系。推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实施市级以上“揭榜挂帅”和重点科技研发项目70项。加快科创平台建设，推动辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室率先建成、率先运行、率先出成果，新增市级以上科创平台20个。

　　加速创新人才集聚，深入实施“兴连英才计划”，深化IM电竞 IM电竞app“带土移植”“以才引才”专项行动，全年引育人才团队10个，培育战略科技人才和青年科技人才200名以上。

　　办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系。新开办公办幼儿园10所，新开办义务教育学校7所。加快县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推进中小学“减负提质”达标。

　　持续推进“放管服”改革。全力推动数字政府建设提速增效，深度拓展“一网协同”“一网通办”“一网统管”应用场景。加快“只提交一次材料”改革，打造更多“快办好办”品牌，推动更多政务服务事项掌上办、无接触办理。

　　深化国资国企改革。巩固深化国企改革三年行动成果，优化国有资本布局，做精做优主业，深化央地合作，做强做优做大国有企业。

　　加大资本运作力度，发挥市国有资本管理运营公司市场化作用，有效盘活国有低效闲置资产。健全国企市场化经营机制，推动瓦轴集团等混合所有制改革。

　　全面实施市场准入负面清单制度，弘扬企业家精神，依法保护民营企业产权和企业家权益。

　　大力推进制度型开放。打造自贸试验区“升级版”，推出可复制可推广制度创新成果。探索建设大连自由贸易港，促进湾里综合保税区、大窑湾综合保税区创新发展。

　　深度融入共建“一带一路”，加强与沿线国家和地区“五通”建设。拓展RCEP（大连）国际商务区功能，打造东北地区企业对接RCEP的新高地。强化辽宁沿海经济带高质量发展“一核引领”作用，深入推动“六项协同”。

　　加大重IM电竞 IM电竞app点项目支持力度，加快欧力士总部大厦、东陶陶瓷等项目落地投运。加大外商招商引资力度，强化对头部企业上下游产业链招商，大力开展“走出去”招商。

　　持续推进区域枢纽机场建设，推进太平湾公共航道、散粮作业区、皮口港7万吨级货运泊位和大连国际航运中心大厦建设，新开集装箱航线万标箱。

　　建设专业化物流中心，打造油品、矿石、粮食、木材等大宗散货国际中转基地，保障“北粮南运”通道畅通稳定。

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　　加快星海湾、东港等功能区建设，支持大商所推进场外市场“一圈两中心”建设，力争场外市场年度成交规模600亿元以上。

　　大力发展海洋经济。实施八大海洋行动，推进庄河海上风电场建设，海上风电发电量达到15亿千瓦时以上。

　　抓好国家深远海绿色养殖试点，开工建设深远海养殖旅游观光综合体2座，创建国家级海洋牧场示范区3个，推动20万吨通海型养殖工船建设。加快建设“中国海鲜预制菜之都”。培育邮轮经济文旅新亮点，深度开发“海上游大连”。全市海洋经济总产值实现4200亿元。

　　全面提升海洋治理水平。深化渤海黄海综合治理，加快消化围填海历史遗留问题，完成140个入海排污口整治。

　　开展滨海路全线亲海贯通提升改造，着力推进老虎滩湾、星海湾、塔河湾美丽海湾和长海县生态低碳示范岛建设。

　　健全完善国土空间规划体系。加快“三级三类”国土空间规划编制与报批，做好重点区域规划研究。打造宜居韧性智慧城市。畅通城乡交通脉络，实现大连湾海底隧道和光明路延伸工程、旅顺中部通道全线通车，启动实施长海陆岛大桥和大连至旅顺既有铁路改造项目，推进地铁4号线建设。

　　加快智慧城市建设。深化城市更新，改造老旧小区1100万平方米、惠及15万户居民，全面完成“十四五”改造任务，中心城区消除平房区；加强城市精细化管理，持续拆违治乱，垃圾分类争先晋位，深入实施“绿电点亮大连”工程，建设口袋公园100处。

　　深入打好污染防治攻坚战。高标准打赢重污染天气消除、河流污染治理、土壤污染治理等8个标志性战役。

　　推进“无废城市”建设。完成年度中央生态环保督察整改任务。加强国土空间生态保护和修复。

　　开展人工造林2万亩，农村“四旁”植树200万株。实施重点区域历史遗留矿山生态修复，合理规划、安全利用污染地块。

　　积极参与全国碳排放权交易。争取国家碳达峰试点城市，打造绿色低碳先行示范“大连模式”。

　　千方百计稳就业。完善重点群体就业支持体系，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，城镇新增就业11万人以上，零就业家庭动态为零。

　　深入推进全民参保计划，完善医疗保障制度体系。加强“一老一小”服务供给，深入推进医养结合，新增家庭养老床位1000张，争创全国示范性老年友好型社区5家。

　　开工建设“五馆一中心”，开展公益文化活动300场。 半岛晨报、39度视频记者苏琳   辛敏娟IM电竞 IM电竞平台IM电竞 IM电竞平台