原标题：【政策法规】中央印发《中国和国家机关基层组织工作条例》

　　新华社北京1月5日电 近日，中央印发了《中国和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　通知指出，的十八大以来，以习同志为核心的中央对全面从严治、加强机关的建设作出一系列重要部署。根据新的形势、任务和要求，中央对2010年6月印发的《中国和国家机关基层组织工作条例》予以修订。

　　通知强调，这次修订的《条例》，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以章为根本依据，对机关基层组织工作作出全面规范，是新时代机关的建设的基本遵循。《条例》的修订和实施，对于全面提高机关的建设质量，充分发挥机关基层组织作用，推动机关治理和各项事业发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务，具有重要意义。

　　通知要求，各级委（组）要切实履行全面从严治主体责任，把机关的建设摆在重要位置来抓，推动机关的建设始终走在前、作表率。要认真抓好《条例》学习宣传和贯彻落实，使各级机关组织和员、干部特别是员领导干部深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格遵守和执行《条例》规定。的机关工作委员会要加强对所属机关的工作的统一领导，指导督促各单位组（委）落实机关的建设主体责任。中央组织部要会同有关部门加强督促指导，确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告中央。

　　（2010年4月21日中央会会议审议批准 2010年6月4日中央发布 2019年11月29日中央政治局会议修订）

　　第一条 为了深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代的建设总要求和新时代的组织路线，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，切实加强和改进机关的工作，充分发挥机关基层组织作用，推动机关治理和各项事业发展，根据《中国章程》和有关内法规，制定本条例。

　　第二条 机关基层组织在上级的委员会或者的机关工作委员会和本单位组（委）（包括不设组、委的单位领导班子，下同）领导下，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个员进行教育、管理、监督，不领导本单位业务工作。

　　第三条 机关基层组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以支部建设为基础，IM电竞 电子竞技平台全面提高机关的建设质量，在深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习同志为核心的中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率，建设让中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进本单位各项工作任务的完成。

　　（一）坚持和加强的全面领导，旗帜鲜明讲政治，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面；

　　（二）坚持要管、全面从严治，抓住“关键少数”、管好“绝大多数”，始终保持的先进性和纯洁性；

　　（三）坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动建工作与业务工作深度融合、相互促进；

　　第五条 机关员100人以上的，设立的基层委员会。员不足100人的，因工作需要，经上级组织批准，也可以设立的基层委员会。的基层委员会由员大会或者员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。

　　第六条 机关员50人以上、100人以下的，设立的总支部委员会。员不足50人的，因工作需要，经上级组织批准，也可以设立的总支部委员会。的总支部委员会由员大会选举产生，每届任期一般为3年。

　　第七条 机关正式员3人以上的，成立支部。正式员7人以上的支部，设立支部委员会；正式员不足7人的支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期一般为3年。

　　第八条 机关基层组织应当严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。书记、副书记选举产生后，报上级组织批准。

　　机关的基层委员会和不设的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位员负责人担任。员人数和直属单位较多的机关的基层委员会，设专职副书记。支部书记原则上由本单位员主要负责人担任。书记、副书记在任期内职务变动，应当征得上级组织同意。

　　第九条 机关的基层委员会应当设立机关的委员会。机关的委员会书记由机关的基层委员会副书记担任。机关的总支部委员会和支部委员会设立委员。

　　机关的委员会在同级机关的基层委员会和上级机关纪检监察工作委员会双重领导下进行工作，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。

　　第十条 机关的基层委员会（含不设的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是：

　　（一）深入学习和贯彻习新时代中国特色社会主义思想，坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，宣传和执行的路线、方针、政策，IM电竞 电子竞技平台宣传和执行中央、的上级组织和本组织的决议，充分发挥组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

　　（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织员深入学习的创新理论，学习的路线、方针、政策和决议，学习的基本知识和史、新中国史、改革开放史，学习章规纪和国家法律法规，学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面知识。

　　（三）对员进行教育、管理、监督和服务，严格的组织生活，维护和执行的纪律，监督员切实履行义务，保障员权利不受侵。监督员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，加强风廉政建设，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

　　（四）密切联系群众，经常了解群众对员、的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众正当权利和利益。

　　（六）做好思想政治工作和意识形态工作，推进机关社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。

　　（七）协助组（委）管理机关基层组织和群团组织的干部；配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。

　　（八）领导机关工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

　　（一）维护章和其他内法规，经常对员进行遵守纪律的教育，作出关于维护纪的决定。

　　（二）检查组织和员贯彻执行的路线、方针、政策和决议的情况，对组织和员领导干部履行职责、行使权力进行监督。

　　（三）协助机关的基层委员会推进全面从严治、加强风建设和组织协调反腐败工作。

　　（五）按照有关规定，检查、处理组织和员违反章和其他内法规的案件，决定或者取消对这些案件中的员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议。

　　第十二条 机关基层组织必须把的政治建设摆在首位，落实的政治建设责任，推动和国家机关彰显政治属性，在加强的政治建设上带好头、作示范。

　　第十三条 坚持以的创新理论武装头脑，引导员、干部学深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉做习新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把不忘初心、牢记使命作为加强的建设的永恒课题和全体员、干部的终身课题，形成长效机制，锤炼员、干部忠诚干净担当的政治品格。发挥领导干部领学促学作用，提高员、干部运用的创新理论指导实践、推动工作的能力。有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育。

　　第十四条 坚持的政治领导，教育引导员、干部坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习同志为核心的中央保持高度一致。严明的政治纪律和政治规矩，严肃内政治生活，发展积极健康的内政治文化。加强对忠诚教育，落实“四个服从”，严格执行重大事项请示报告制度。

　　第十五条 提高政治能力，强化政治担当，强化制度执行力，推动的主张和决策部署转化为本单位本领域的政策法规、制度措施，提升治理效能。发扬斗争精神，有效防范化解风险。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻的群众路线，完善员、干部联系群众制度，为群众办实事、解难事。

　　第十六条 坚决反对、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，教育引导员、干部坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责和对下负责一致起来，转变作风，真抓实干。

　　第十七条 围绕和国家重要工作部署以及本单位业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作。对机关工作人员进行政治理论教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，形势政策教育，纪律和廉政教育，政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导机关工作人员弘扬优良传统作风，保持为民务实清廉的政治本色。将解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想政治工作实效。定期向的机关工作委员会和本单位组（委）汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。

　　第十八条 机关基层组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，提高机关员学习教育的针对性和实效性。组织员和组织领导班子成员每年参加集中培训。组织员认真参加内集中学习教育。落实员领导干部讲课制度。

　　第十九条 严格执行的组织生活制度，确保的组织生活经常、认真、严肃。开好民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。经常分析员思想状况，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议员和主题日等制度，完善重温入誓词、入志愿书等活动。员领导干部应当自觉参加双重组织生活，推动所在支部建设成为先进支部。稳妥有序处置不合格员。

　　第二十条 做好员服务工作，建立健全内关怀帮扶长效机制。关心员思想、学习、工作和生活，了解员需求，及时反映涉及员切身利益的重要情况。关心关爱因公殉职、牺牲员的家庭和因公伤残员。认真做好离退休干部职工员、流动员的服务工作，为生活困难员提供帮助。

　　第二十一条 组织开展创建员先锋岗、争当服务群众标兵、员承诺践诺等活动，鼓励员到社区为群众服务，引导和激励员带头贯彻落实中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务，带动机关工作人员建功新时代、争创新业绩。

　　第二十二条 坚持把政治标准放在首位，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定发展员，严格发展程序，严肃工作纪律。

　　第二十三条 机关基层组织必须坚持民主集中制，加强机关内基层民主建设，切实推进内民主，充分发挥机关基层组织和广大员的积极性、主动性、创造性，坚决维护的集中统一。

　　第二十四条 坚持集体领导制度，凡属重要事项都应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。机关基层组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受员监督。

　　第二十五条 尊重员主体地位，保障员民主权利，落实机关员知情权、参与权、选举权、监督权。推进务公开，健全内情况通报制度、情况反映制度，畅通员参与讨论内事务的途径，拓宽员表达意见渠道。机关基层组织讨论决定重要事项前，应当充分听取员的意见。

　　第二十六条 机关基层组织应当加强对员特别是员领导干部的日常监督，保证员严格遵守章规纪、严格遵守和执行制度、做到忠诚干净担当，维护的团结和统一，增强组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　（一）定期检查、通报员参加组织生活的情况，向上级组织报告员领导干部参加双重组织生活的情况；

　　（二）督促开好员领导干部民主生活会，加强对本单位内设机构和直属单位员领导干部民主生活会的指导；

　　（三）机关基层组织专职副书记列席本单位员领导干部民主生活会和组（委）以及本单位负责人召开的有关会议；

　　（四）了解并掌握机关员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向上级组织和本单位组（委）反映；

　　（五）了解员、干部落实廉政风险防控措施情况，发现问题及时向上级组织和本单位组（委）报告；

　　（六）每年至少召开1次机关员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况；

　　第二十七条 机关基层组织应当对员、干部平时多过问、多提醒，及时发现和纠正苗头性、IM电竞 电子竞技平台倾向性问题，问题严重的向上级组织报告。对违纪的组织和员依规依纪恰当予以处理。

　　第二十八条 机关基层组织根据工作需要，本着有利于加强的工作和精干高效的原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。

　　第二十九条 坚持把务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事务工作，建设一支高素质专业化的机关务工作人员队伍。

　　第三十条 机关专职务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%。机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责。机关建任务较重、工作力量不足的单位，应当适当增加人员。机关专职务工作人员的编制，列入机关行政编制。

　　第三十一条 按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强机关基层组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层组织领导班子的管理。定期安排机关务工作人员特别是机关基层组织负责人轮训。对新任机关基层组织负责人进行任职培训。

　　第三十二条 有计划地安排机关专职务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。把兼职的务工作人员开展务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。及时发现、表彰和宣传机关务工作人员中的先进典型。

　　第三十三条 机关建工作在各级委领导下，由同级的机关工作委员会统一领导、单位组（委）具体领导和管理，有关部门各负其责、密切配合，形成工作合力。

　　第三十四条 的机关工作委员会统一领导所属机关的工作，指导督促各单位组（委）落实机关建主体责任。定期对各单位组（委）、机关基层组织、员领导干部落实机关建工作责任制、机关建重点工作和重要制度情况进行督查，及时向同级委报告有关情况。

　　机关纪检监察工作委员会作为同级纪委监委的派出机构，在同级纪委监委、的机关工作委员会双重领导下，领导各单位机关的委员会工作。

　　第三十五条 组（委）领导机关和直属单位组织的工作，履行全面从严治主体责任。

　　组（委）应当定期研究机关建工作，督促落实各项任务。通过机关基层组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，支持机关基层组织对员特别是员领导干部进行监督。建立健全建工作制度体系，加强建工作保障。

　　组（委）主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内建工作。组（委）每年在本单位一定范围内通报抓机关建工作情况、接受评议。

　　第三十六条 对组织关系实行属地管理的下级单位建工作，组（委）应当加强与其所在地委的沟通配合，及时研究解决重要问题。

　　对归口领导或者管理的单位建工作，组（委）应当加强监督指导，履行全面从严治相关责任。

　　第三十七条 机关的基层委员会（含不设的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的设置调整、换届、委员会组成以及机关的委员会的组成，书记、副书记的任免等，经组（委）讨论决定后，报的机关工作委员会审批。

　　机关的基层委员会审批预备员或者预备员转正，应当提前报组（委）讨论决定。机关不设的基层委员会的总支部委员会、支部委员会接收预备员或者讨论预备员转正，应当经组（委）审核把关后，报的机关工作委员会审批。

　　组（委）按照干部管理权限，讨论决定处分员有关事项，在作出纪处分决定前应当与派驻纪检监察组交换意见。处分决定生效后，有关处分决定和材料应当按照要求报机关纪检监察工作委员会备案。

　　第三十八条 落实机关建责任、加强机关建工作情况应当纳入各单位领导班子以及领导干部考核内容。地方各级委常委会每年至少听取1次的机关工作委员会的工作汇报。

　　第三十九条 开展组织书记抓基层建述职评议考核工作。按照有关规定，的机关工作委员会书记每年向同级委述职，机关基层组织书记每年向上级组织述职，接受评议考核。

　　第四十条 机关基层组织开展活动，所需财政资金列入本单位部门预算，保障“三会一课”、主题日、员和入积极分子教育培训、学习调研等需要。费主要作为员教育经费的补充。

　　第四十一条 本条例适用于县级以上各级的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团机关的组织。组织关系在的机关工作委员会的其他单位的基层组织参照本条例执行，另有规定的从其规定。IM电竞 IM电竞平台IM电竞 IM电竞平台